{"id":186432,"date":"2021-01-23T14:54:00","date_gmt":"2021-01-23T13:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/?p=186432"},"modified":"2021-01-23T14:54:00","modified_gmt":"2021-01-23T13:54:00","slug":"il-covid-ha-fatto-esplodere-la-burocrazia-in-quasi-un-anno-approvate-oltre-500-norme-di-cui-54-dalla-regione-veneto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/il-covid-ha-fatto-esplodere-la-burocrazia-in-quasi-un-anno-approvate-oltre-500-norme-di-cui-54-dalla-regione-veneto\/","title":{"rendered":"IL COVID HA FATTO ESPLODERE LA BUROCRAZIA: IN QUASI UN ANNO APPROVATE OLTRE 500 NORME (DI CUI 54 DALLA REGIONE VENETO)"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>A causa della presenza del Covid, la produzione normativa \u00e8 esplosa: tra circolari, ordinanze, decreti, Dpcm, leggi, linee guida sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, etc., sono 450 le misure legislative approvate a livello nazionale in poco meno di un anno. Un boom della burocrazia legislativa che ha disorientato il Paese.<\/p>\n

L\u2019ufficio studi della CGIA – che ha redatto questa elaborazione – tiene comunque a precisare che tra le 450 norme conteggiate non sono incluse le faq del Governo e gli accorgimenti normativi anti-Covid che sono stati approvati dalle regioni. Al netto delle leggi approvate dal Consiglio regionale, sempre in questo periodo il Presidente della Regione Veneto, ad esempio, ha emanato 44 ordinanze, 7 chiarimenti e 3 accordi con le province di confine di altre regioni.<\/p>\n

Un profluvio di disposizioni, dicevamo, composto da migliaia e migliaia di pagine che ha travolto tutti: cittadini, lavoratori e imprese, creando non pochi problemi interpretativi, soprattutto ai piccoli imprenditori che si stanno ancora districando tra un groviglio di disposizioni legislative, spesso in contraddizione tra loro e in costante cambiamento, perch\u00e9 in buona parte correlate alla \u201ccolorazione\u201d della propria Regione.<\/p>\n

La Pubblica Amministrazione (PA) nazionale pi\u00f9 prolifica in materia normativa \u00e8 stata il ministero della Salute con 170 provvedimenti. Seguono la Protezione civile con 86, il ministero dell\u2019Interno con 37, l\u2019Inps con 36, il Commissario per l\u2019emergenza da Covid con 35 e l\u2019Inail con 8.<\/p>\n

Ad aver costretto queste Amministrazioni a deliberare in misura cos\u00ec copiosa sono stati i 29 decreti legge approvati dal Governo fino a questo momento, i 23 Dpcm firmati dal Presidente del Consiglio e le 14 leggi approvate dal Parlamento. Intendiamoci, la gravit\u00e0 della situazione ha imposto al legislatore di mettere in campo importanti misure a tutela della salute, disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari e interventi a favorire del lavoro e delle imprese: scelte legittime che, per\u00f2, hanno scatenato in maniera imprevedibile la \u201cproduttivit\u00e0\u201d legislativa della macchina burocratica pubblica.<\/p>\n

Anche le parti sociali sono state chiamate a redigere un protocollo generale in accordo con il Governo per tutelare la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro. La firma \u00e8 stata raggiunta il 14 marzo scorso. A seguito di questo provvedimento sono seguiti altre 11 linee guida che hanno interessato altrettanti comparti produttivi.<\/p>\n

Va comunque sottolineato che nel nostro Paese da sempre c\u2019\u00e8 una grande propensione a emanare leggi. Si stima che in Italia vi siano 160.000 norme, di cui 71.000 promulgate a livello centrale e le rimanenti a livello regionale e locale. In Francia, invece, sono 7.000, in Germania 5.500 e nel Regno Unito 3.000.<\/p>\n

Tuttavia, la responsabilit\u00e0 di questa iper legiferazione \u00e8 ascrivibile alla mancata abrogazione delle leggi concorrenti e al fatto che il nostro quadro normativo negli ultimi decenni ha visto aumentare esponenzialmente il ricorso ai decreti legislativi che, per essere operativi, richiedono l\u2019approvazione di numerosi decreti attuativi. Questa procedura ha aumentato a dismisura la produzione normativa nel nostro Paese, gettando nello sconforto cittadini e imprese che ogni giorno sono chiamati a rispettarla.<\/p>\n

Uno spaccato, quello fotografato dall\u2019Ufficio studi della CGIA, che fa rabbrividire. Tuttavia una soluzione parrebbe praticabile. Si potrebbe, ad esempio, ridurre il numero delle leggi attraverso l\u2019abrogazione di quelle pi\u00f9 datate, evitando cos\u00ec la sovrapposizione legislativa che su molte materie ha generato incomunicabilit\u00e0, mancanza di trasparenza, incertezza dei tempi ed adempimenti sempre pi\u00f9 onerosi, facendo diventare la burocrazia un nemico invisibile e difficilmente superabile.<\/p>\n

Dalla CGIA concludono con una provocazione: se il virus fosse allergico alle normative prodotte dalla nostra burocrazia, molto probabilmente sarebbe scomparso da tempo, invece sia la crisi sanitaria sia quella economica non accennano a diminuire.<\/p>\n

Intendiamoci, la gravit\u00e0 della situazione ha imposto al legislatore di mettere in campo tutte le misure legislative necessarie a tutela della salute e per fronteggiare le difficolt\u00e0 delle famiglie e delle imprese.<\/p>\n

Questo contesto del tutto imprevisto ha scatenato in misura sconsiderata l\u2019iper produttivit\u00e0 legislativa della macchina burocratica statale che ha gettato nella confusione pi\u00f9 totale milioni e milioni di persone. La nostra Pubblica Amministrazione si \u00e8 comportata in maniera bifronte: \u00e8 stata inflessibile quando ha imposto le limitazioni alla mobilit\u00e0 e le chiusure ai bar, ai ristoranti e ai negozi; per contro, ha dimostrato di essere del tutto inefficiente e spaventosamente impreparata quando, invece, \u00e8 stata chiamata a riorganizzare i propri servizi per \u201caggredire\u201d la diffusione del virus. Di esempi ce ne sono a iosa: come, ad esempio, la tracciabilit\u00e0 dei contagiati, vedi il clamoroso flop dell\u2019app Immuni, il mancato potenziamento della medicina territoriale, il fallito tentativo di tornare tutti a scuola e l\u2019incapacit\u00e0 di mettere a punto un serio piano di rilancio del trasporto pubblico locale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A causa della presenza del Covid, la produzione normativa \u00e8 esplosa: tra circolari, ordinanze, decreti, Dpcm, leggi, linee guida sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, etc., sono 450 le misure legislative approvate a livello nazionale in poco meno di un anno. Un boom della burocrazia legislativa che ha disorientato il Paese. L\u2019ufficio studi della CGIA…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":186434,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[49],"tags":[],"class_list":["post-186432","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-18","category-49","description-off"],"img_url":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/business-analyst-with-laptop-idea-lightbulb-waymark-decision-management-enterprise-analysis-decision-it-tool-decision-system-concept-illustration_335657-2087.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/186432","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=186432"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/186432\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/186434"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=186432"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=186432"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=186432"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}