{"id":207732,"date":"2021-05-05T23:59:30","date_gmt":"2021-05-05T21:59:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/?p=207732"},"modified":"2021-05-06T06:08:48","modified_gmt":"2021-05-06T04:08:48","slug":"un-terzo-della-spesa-dei-comuni-viene-bruciata-dalla-burocrazia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/un-terzo-della-spesa-dei-comuni-viene-bruciata-dalla-burocrazia\/","title":{"rendered":"UN TERZO DELLA SPESA DEI COMUNI VIENE \u201cBRUCIATA\u201d DALLA BUROCRAZIA"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Nel 2019 le spese dei Comuni impiegate per i servizi generali, amministrazione e gestione hanno toccato i 15,9 miliardi di euro. In buona sostanza queste uscite stimano le risorse impiegate dalle Amministrazioni comunali per ottemperare gli adempimenti burocratici che quotidianamente sono chiamate ad affrontare. Se calcoliamo l\u2019incidenza di questo importo sulla spesa corrente totale in capo ai Comuni (al netto del servizio rifiuti), essa ammonta mediamente al 35,3 per cento, ma sale al 40,5 per cento per le Amministrazioni tra i 5 e i 10 mila abitanti per attestarsi al 45,7 per cento per quelli fino a 5 mila abitanti. Per le altre classi dimensionali l\u2019incidenza scende. Tra i 10 e i 20 mila abitanti si raggiunge il 37,6 per cento, diminuisce per quelle da 20 a 60 mila al 36,2 per cento per fermarsi al 28,6 per cento per le realt\u00e0 amministrative comunali con pi\u00f9 di 60 mila abitanti.
\n\u201cI dati elaborati dall\u2019Ufficio Studi della CGIA – afferma Francesco Pinto Segretario generale ASMEL – confermano che il bigottismo normativo affligge non solo il settore privato ma anche l\u2019operativit\u00e0 della pubblica amministrazione locale costretta a fronteggiare disposizioni, procedure e adempimenti, che si rivelano molto spesso inutili o addirittura controproducenti. Una complessit\u00e0 amministrativa che grava maggiormente sulle Amministrazioni comunali pi\u00f9 piccole, meno strutturate sul piano organizzativo e con meno addetti. Semplificare le norme \u00e8 il primo imperativo per far funzionare le realt\u00e0 locali e per far ripartire il Paese\u201d. Lo studio \u00e8 stato commissionato all\u2019Ufficio studi della CGIA da ASMEL, l\u2019Associazione che rappresenta oltre 3.500 Comuni di tutt\u2019Italia e che da anni sostiene che il bigottismo normativo \u00e8 la principale causa dei ritardi nello sviluppo del Paese. Queste 3 voci di spesa (servizi generali, amministrazione e gestione) sono un aggregato eterogeneo, che comprende servizi come \u201cgestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato\u201d, \u201cufficio tecnico\u201d, \u201cgestione delle entrate tributarie e servizi fiscali\u201d, \u201cgestione dei beni demaniali e patrimoniali\u201d, e \u201crisorse umane\u201d.Con buona approssimazione possiamo affermare che rappresentano i costi che la macchina amministrativa comunale \u00e8 obbligata a sostenere per \u201cmantenersi in moto\u201d. Sintesi dei risultati dello studio<\/strong> \"\"<\/a>Nel 2019 i 15,9 miliardi di spesa impattano per il 35,3% sui circa 45 miliardi di euro di spese correnti dei Comuni (al netto del servizio rifiuti). Nell\u2019ultimo decennio la dinamica \u00e8 stata altalenante ma si scorge una moderata tendenza all\u2019aumento, considerato il fatto che nel 2010 era al 34,8% (FIG. 1). Tra il 2010 e il 2019 la quota di spese destinata alla \u201cburocrazia\u201d \u00e8 aumentata per tutte le classi demografiche, ad eccezione dei Comuni con pi\u00f9 di 60.000 abitanti; le pi\u00f9 \u201ccolpite\u201d dall\u2019aumento del peso della \u201cburocrazia\u201d sono state le classi intermedie, nello specifico tra 5 e 20 mila abitanti (TAB. 1). Nei Comuni con meno di 5.000 abitanti la quota di spesa corrente destinata ai \u201cservizi generali, amministrazione e gestione\u201d arriva al 45,7%; valori elevati si riscontrano anche nella classe tra 5 e 10 mila abitanti (40,5%). I Comuni pi\u00f9 grandi, invece, manifestano incidenze pi\u00f9 contenute (FIG. 2). In termini pro-capite, i Comuni pi\u00f9 piccoli fanno registrare i valori pi\u00f9 elevati (343 euro per abitante), seguiti dai Comuni con oltre 60.000 abitanti (277 euro); le spese pi\u00f9 contenute si riscontrano nelle classi demografiche intermedie (FIG. 3). A livello territoriale (TAB. 2) la quota di risorse assorbite dalla \u201cburocrazia\u201d oscilla dal 28,4% dei Comuni lombardi al 54,9% delle Amministrazioni della Valle d\u2019Aosta; in termini di macroaree geografiche (FIG. 4) si nota una quota particolarmente elevata nei Comuni del Mezzogiorno (nel 2019 pari al 42,5%). Nota metodologica <\/strong><\/em>Tutti i dati si riferiscono agli impegni di spesa dei bilanci consuntivi dei Comuni. \"\"<\/a>A seguito dell\u2019adozione dei nuovi schemi di bilancio (a partire dal 2016) e al fine di consentire un confronto in serie storica maggiormente coerente con la precedente classificazione, alla missione n. 1 \u201cServizi istituzionali e generali, di gestione\u201d (15,2 miliardi di euro) sono state incluse altre cinque missioni del bilancio comunale (n. 18, 19, 20, 50, 60). In ogni caso, \"\"<\/a>queste cinque missioni valgono complessivamente 0,7 miliardi di euro. Ai fini del presente studio, questo nuovo aggregato di spesa viene denominato \u201cSpese per servizi generali, amministrazione e gestione\u201d (totale 15,9 miliardi). Dal 2013 vi \u00e8 una maggiore uniformit\u00e0 nel trattamento delle spese per il servizio rifiuti; precedentemente, in alcuni casi la gestione dei rifiuti non era contabilizzata nei bilanci comunali. Pertanto, al fine di garantire una migliore confrontabilit\u00e0 dei dati in serie storica, la spesa corrente complessiva dei Comuni (nel 2019 \u00e8 54,8 miliardi di euro) \u00e8 stata depurata dei costi del servizio rifiuti (9,9 miliardi nel 2019). Dal 2017 l\u2019ISTAT non fornisce pi\u00f9 i dati dei bilanci comunali per classe demografica. Nel presente studio i dati del 2019 per classe demografica sono il risultato di un\u2019elaborazione sui dati di bilancio di 6.977 Comuni reperiti presso la Banca Dati delle Amministrazioni Pubbliche (BDAP).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nel 2019 le spese dei Comuni impiegate per i servizi generali, amministrazione e gestione hanno toccato i 15,9 miliardi di euro. In buona sostanza queste uscite stimano le risorse impiegate dalle Amministrazioni comunali per ottemperare gli adempimenti burocratici che quotidianamente sono chiamate ad affrontare. Se calcoliamo l\u2019incidenza di questo importo sulla spesa corrente totale in…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":131180,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1,104,49],"tags":[],"class_list":["post-207732","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-senza-categoria","category-evidenza_3","category-news-18","category-1","category-104","category-49","description-off"],"img_url":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/carte.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/207732","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=207732"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/207732\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/131180"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=207732"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=207732"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=207732"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}