IL COVID LE HA AZZERATE, MA I TEMPI DI EROGAZIONE DEI SERVIZI SONO AUMENTATI<\/b><\/p>\n
In questi ultimi anni, fa sapere l\u2019Ufficio studi della CGIA, la fila agli sportelli pubblici ha continuato ad allungarsi, almeno fino all\u2019avvento del Covid, anche in Veneto. Ancorch\u00e8 ogni ente dello Stato disponga da tempo di un sito internet dal quale si possono scaricare moduli, atti, certificati e, se necessario, ogni utente pu\u00f2 inviare digitalmente gli stessi alla struttura richiedente, negli ultimi 20 anni chi, invece, \u00e8 stato costretto a recarsi fisicamente ad uno sportello di una ASL o presso l\u2019ufficio anagrafe del proprio Comune ha visto aumentare i tempi di attesa prima di poter iniziare a interloquire con un impiegato pubblico. Idealmente, \u00e8 come se tra il 1999 e il 2019 la fila davanti a un veneto si fosse allungata in entrambi i casi di 15 persone.<\/p>\n
Il Covid ha tagliato le code, ma si sono allungati i tempi di erogazione dei servizi<\/strong> In Italia sono un milione e mezzo i dipendenti pubblici che lavorano ancora da casa ?<\/strong> Tempi di attesa: in Veneto sono tra i pi\u00f9 brevi<\/strong> Per le nostre imprese la PA \u00e8 un grosso problema<\/strong>
\nCon l\u2019avvento del Covid, per\u00f2, le cose sono cambiate completamente. Sebbene non ci sia ancora nessun riscontro statistico, la pandemia ha sicuramente eliminato le code. Ma, come era inevitabile, i tempi di risposta della pubblica Amministrazione sono aumentati. Molti uffici pubblici, infatti, hanno stravolto le modalit\u00e0 di accesso ai servizi da parte degli utenti. Complice il ricorso di molti addetti allo smart working, tanti enti hanno chiuso gli sportelli e hanno opportunamente iniziato a lavorare su prenotazione. Chi, per\u00f2, non ha potuto fare ci\u00f2, pensiamo, ad esempio, a tanti servizi resi dalle ASL, il numero degli utenti, a causa delle limitazioni alla mobilit\u00e0 imposte per legge, \u00e8 crollato, facendo cos\u00ec diminuire i tempi di attesa per quelle persone che, comunque, non potevano non esimersi dal sottoporsi a un esame specialistico o a un intervento chirurgico. Sebbene le code siano momentaneamente svanite, i tempi di erogazione delle prestazioni\/servizi si sono per\u00f2 allungati. Un problema che, sin dall\u2019avvento della pandemia, tutti avevamo intuito che sarebbe avvenuto.<\/p>\n
\nSperando che nei prossimi mesi il Covid non ci riservi degli ulteriori colpi di coda, \u00e8 necessario che la Pubblica Amministrazione possa contare sulla presenza in ufficio di tutto il personale. Sia perch\u00e9 abbiamo bisogno di una macchina statale che funzioni e riacquisti produttivit\u00e0 sia perch\u00e9 non possono pi\u00f9 esserci due pesi e due misure. Ovvero, lavoratori di serie A e lavoratori di serie B. Al di l\u00e0 di ci\u00f2, quanti sono attualmente i dipendenti del pubblico impiego che lavorano da remoto ? Secondo il Ministro per la Pubblica Amministrazione, Renato Brunetta, oltre il 50 per cento; stando ad alcune ricerche presentate qualche mese fa, invece, attorno al 30 per cento. Noi riteniamo maggiormente attendibile il dato fornito dal Ministro, anche se ci permettiamo di sottolineare che non possiamo pi\u00f9 permetterci che un milione e mezzo circa di persone lavori da casa. Se, a pieno organico, nel periodo pre-Covid la nostra PA presentava livelli di soddisfazione del servizio reso tra i pi\u00f9 bassi d\u2019Europa, figuriamoci adesso. Intendiamoci, molti settori pubblici durante la pandemia hanno dimostrato livelli di efficienza straordinari, altri, per\u00f2, hanno rallentato tremendamente la velocit\u00e0 di erogazione delle prestazioni, \u201cspingendo\u201d molti cittadini a rivolgersi al settore privato, cosicch\u00e9 molte persone sono state costrette a pagare due volte: con la fiscalit\u00e0 generale e saldando la fattura ricevuta per il servizio reso da un libero professionista o da un\u2019 impresa.<\/p>\n
\nA livello territoriale le situazioni pi\u00f9 difficili si registrano nel Centro-Sud. Presso gli sportelli delle ASL i tempi d\u2019attesa pi\u00f9 lunghi si sono verificati in Calabria (70,9 persone intervistate su 100 sono state in fila pi\u00f9 di 20 minuti), in Sicilia (70,9) e Campania (66,7). Le attese in coda agli uffici anagrafe, invece, si sono fatte sentire in particolar modo nei Comuni ubicati nel Lazio (50), in Sicilia (40,1) e in Puglia (33,1). Tra le realt\u00e0 regionali pi\u00f9 virtuose notiamo, in entrambi i casi, Veneto, Valle d\u2019Aosta e, in particolare, in Trentino Alto Adige (vedi Tab. 2 e Tab. 3). Nella nostra regione le persone che hanno denunciato di aver subito negli ultimi 20 anni un aumento della fila presso l\u2019ASL sono salite da 26,8 su 100 intervistati a 41,5 su 100 (+54,9 per cento). Quelle che, invece, hanno segnalato lo stesso disguido, ma di fronte allo sportello dell\u2019anagrafe, sono passate da 5,5 su 100 intervistati a 19,6 su 100 (+256,4 per cento). I ritardi e le inefficienze della nostra Pubblica Amministrazione, comunque, non sono ascrivibili solo alla cattiva organizzazione della stessa.\u00a0 Nonostante il processo di informatizzazione abbia interessato tutta la nostra PA la fila agli sportelli nei 20 anni analizzati non \u00e8 cresciuta per colpa di chi ci lavora. La responsabilit\u00e0 va ricercata negli effetti che caratterizzano moltissime leggi, decreti e circolari che, spesso in contraddizione tra loro, hanno aumentato a dismisura la burocrazia, complicando non solo la vita dei cittadini e delle imprese, ma anche quella degli impiegati pubblici.<\/p>\n
\nA lamentarsi, comunque, non sono solo i cittadini ma anche il sistema produttivo. Per 9 imprenditori su 10, infatti, la PA italiana presenta le procedure amministrative in capo alle aziende costituiscono un grosso problema. Nessun altro paese dell\u2019Area dell\u2019Euro ha registrato uno score cos\u00ec negativo. Rispetto alla media dei 19 Paesi monitorati, l\u2019Italia sconta un differenziale di ben 18 punti percentuali in pi\u00f9 (vedi Graf. 2). Il coacervo di norme, di regolamenti e di disposizioni varie presenti in tutti i settori continuano a ingessare il Paese, rendendo la vita impossibile soprattutto a chi vuole fare impresa o, come nel Veneto, ha una grande vocazione all\u2019export, che lo costringe a rapportarsi quotidianamente con concorrenti che, invece, possono contare su pubbliche amministrazioni molto pi\u00f9 efficienti della nostra. E mai come in questo momento, oltre a riformare la nostra Amministrazione statale sarebbe necessario semplificare il quadro normativo, riducendo il numero delle leggi attraverso l\u2019abrogazione di quelle pi\u00f9 datate, ricorrendo ai testi unici, evitando cos\u00ec la sovrapposizione legislativa che su molte materie ha generato incomunicabilit\u00e0, mancanza di trasparenza, incertezza dei tempi ed adempimenti sempre pi\u00f9 onerosi. Siamo certi che tutto questo darebbe un forte impulso alla produttivit\u00e0 del personale pubblico, spesso costretto a sottostare a procedure organizzative rigide e insensate che disincentivano la voglia di fare.<\/p>\n\n\t\t\t