{"id":359051,"date":"2023-10-30T02:00:52","date_gmt":"2023-10-30T01:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/?p=359051"},"modified":"2023-10-30T05:36:18","modified_gmt":"2023-10-30T04:36:18","slug":"sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-undicesima-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-undicesima-parte\/","title":{"rendered":"SUI DOMINI COLLETTIVI OSSIA I COSIDDETTI USI CIVICI, LE REGOLE &#038; ALTRI \u2013 UNDICESIMA PARTE"},"content":{"rendered":"<p><strong><a class=\"dt-pswp-item\" href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/763e5820-394d-47e2-a2c1-4c2c28173de5.jpg\" data-dt-img-description=\"\" data-large_image_width=\"48\" data-large_image_height=\"48\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-359052 alignleft\" src=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/763e5820-394d-47e2-a2c1-4c2c28173de5.jpg\" alt=\"\" width=\"119\" height=\"119\" \/><\/a>di Tiziano De Col<\/strong><\/p>\n<p>Facendo seguito alle prime dieci parti di questa succinta e didascalica trattazione sui Dom\u00ecni Collettivi, Agordini in special modo, consigliamo la lettura delle prime dieci parti da qui raggiungibili:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-demani-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-prima-parte\/\"><b>PRIMA PARTE<\/b><\/a><strong>\u00a0\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-e-altri-seconda-parte\/\"><b>SECONDA PARTE<\/b><\/a><strong>\u00a0\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-terza-parte\/\"><b>TERZA PARTE<\/b><\/a><strong>\u00a0\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-quarta-parte\/\"><b>QUARTA PARTE<\/b><\/a><strong>\u00a0\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-quinta-parte\/\"><b>QUINTA PARTE<\/b><\/a>\u00a0\u00a0<a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/usi-civici-ovvero-domini-collettivi-sesta-parte-di-tiziano-de-col\/\"><b>SESTA PARTE<\/b><\/a> <a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-settima-parte\/\"><b>SETTIMA PARTE <\/b><\/a><a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-ottava-parte\/\"><b>OTTAVA PARTE<\/b><\/a><strong>\u00a0 <\/strong><a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-nona-parte\/\"><b>NONA PARTE<\/b><\/a>\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sui-domini-collettivi-ossia-i-cosiddetti-usi-civici-le-regole-altri-decima-parte\/\">DECIMA PARTE<\/a><\/strong><\/p>\n<p>Qui proponiamo una nostra trascrizione di parte di una lezione tenuta dal Prof. Geremia Gios Universit\u00e0 Trento <span class=\"yt-core-attributed-string--link-inherit-color\"><span style=\"color: #131313;\">Dipartimento di Economia e Management &#8211; Facolt\u00e0 di Giurisprudenza &#8211; Centro studi e documentazione sui demani civici e le propriet\u00e0 collettive, nel giorno 06 ottobre 2023, molto interessante per le Amministrazioni Comunali che gestiscono, in via sussidiaria, Domini Collettivi ove non si sono ancora costituiti gli Enti apicali previsti dalla Legge 168\/2017, ossia Regole o Amministrazioni Separate o altri. La lezione completa \u00e8 visionabile sul canale Usicivici UniTrento di YouTube<\/span><\/span><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Valutazione del possibile valore dei terreni gravati da Uso civico - 6 ottobre 2023\" width=\"1200\" height=\"675\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/bXA0I5blywY?start=74&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Stima terreni Dominio Collettivo \u2013 Inserimento nel Bilancio del Comune &#8211; prof . Geremia Gios \u2013 Universit\u00e0 Trento<\/strong> <strong>Dipartimento di Economia e Management &#8211; Facolt\u00e0 di Giurisprudenza &#8211; Centro studi e documentazione sui demani civici e le propriet\u00e0 collettive<\/strong><\/p>\n<p>Le parti in corsivo sono trascrizioni del testo di slides, mentre le parti in testo normale sono trascrizioni della lezione orale del Prof. Gios.<\/p>\n<p><strong><em>Valore per inserimento nel bilancio armonizzato dei Comuni<\/em><\/strong><\/p>\n<p><em>&#8211; Sulla base della normativa vigente il patrimonio degli enti locali \u201c\u00e8 costituito dai beni e dai rapporti giuridici, attivi e passivi, di pertinenza di ciascun ente suscettibili di valutazione ed attraverso la cui rappresentazione contabile ed il relativo risultato finale differenziale \u00e8 determinata la consistenza netta della dotazione patrimoniale\u201d<\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; Inoltre \u201cgli enti locali includono nello stato patrimoniale i beni del demanio e \u2026.. valutano i beni del demanio e del patrimonio, comprensivi delle relative manutenzioni straordinarie secondo le modalit\u00e0 previste dal principio applicato della contabilit\u00e0 economico patrimoniale di cui all\u2019allegato n. $\/3 del D.Lgs 118\/2011 s.m.i.\u201d<\/em><\/p>\n<p><em>Nel caso di beni di uso civico gestiti dal Comune ai fini dello stato patrimoniale nel bilancio armonizzato:<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><em>I beni di uso civico non sono propriet\u00e0 del comune in quanto si tratta di beni gestiti dal comune per conti di terzi ossia degli \u201caventi diritto all\u2019uso civico\u201d<\/em><\/li>\n<li><em>L\u2019eventuale cessione di terreni gravati da uso civico deve essere compensata con l\u2019acquisto di analoghe superfici sulle quali trasferire il vincolo<\/em><\/li>\n<li><em>I proventi derivanti da terreni gravati da uso civico devono essere reinvestiti (anche se in molti casi non \u00e8 cos\u00ec) per il miglioramento dei medesimi terreni di uso civico<\/em><\/li>\n<li><em>Il comune dovrebbe produrre come allegato al bilancio un prospetto con la dimostrazione che le spese per la gestione dei medesimi usi civici sono uguali o superiori alle entrate dagli stessi garantire<\/em><\/li>\n<li><em>In qualsiasi momento gli \u201caventi diritto all\u2019uso civico\u201d possono richiedere, ovviamente rispettando le procedure previste dalla normativa, di gestire in proprio attraverso apposito ente, tali beni<\/em><\/li>\n<li><em>I beni di uso civico, anche se, in alcuni casi, nel linguaggio corrente, vengono definiti demanio civico, non rientrano nei beni demaniali ai sensi dell\u2019art. 882 e ss del Codice Civile<\/em><\/li>\n<li><em>Ne consegue che i beni di uso civico non rientrano fra quelli per i quali, ai sensi dell\u2019art 230 del D.Lgs. 118\/2011, \u00e8 necessario definire lo stato patrimoniale e i conto patrimonio speciali. Per contro tali beni possono essere inseriti nei conti d\u2019ordine. Come \u00e8 noto \u201cle voci poste nei conti d\u2019ordine non individuano elementi attivi e passivi del patrimonio e vengono registrate tramite un sistema di scritture secondarie o ausiliarie, distinto ed indipendente dalla contabilit\u00e0 generale economico-patrimoniale.\u201d Lo scopo dei conti d\u2019ordine, com\u2019\u00e8 noto, \u00e8 quello di \u201carricchire il quadro informativo di chi \u00e8 interessato alla situazione patrimoniale e finanziaria di un ente\u201d. Va da se che \u201ci conti d\u2019ordine non contribuiscono a definire il risultato perch\u00e9 sono fuori dal sistema delle scritture che serve a determinarlo\u201d<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>I beni di uso civico, non essendo propriet\u00e0 del comune, in base alla normativa vigente, anche per la contabilit\u00e0 armonizzata, devono essere inseriti nei conti d\u2019ordine, perch\u00e9, come noto, le voci poste nei conti d\u2019ordine non individuano elementi attivi e passivi del patrimonio comunale e vengono registrati secondo un sistema di scritture secondarie ed ausiliarie distinto e indipendente dalla contabilit\u00e0 generale economico-patrimoniale. Lo scopo dei conti d\u2019ordine \u00e8 quello di dare pi\u00f9 informazioni sulla situazione complessiva , ma i conti d\u2019ordine non contribuiscono a definire il risultato economico-patrimoniale complessivo del comune. Molti comuni, invece, inseriscono il valore dei beni di uso civico come patrimonio o voce patrimoniale e quindi figurano avere un grande patrimonio , ma in realt\u00e0 non \u00e8 cos\u00ec . Quel patrimonio non \u00e8 del comune ma \u00e8 degli aventi diritto e per i quali il comune lo gestisce e quindi non va inserito nel bilancio vero e proprio, ma il valore va inserito nei conti d\u2019ordine. schema di bilancio relativo alla gestione dei beni di uso civico che dev\u2019essere allegato al bilancio dell\u2019 ente. Fa parte del bilancio ma come allegato.<\/p>\n<ul>\n<li><em>Per avere coerenza con lo schema di contabilit\u00e0 generale sar\u00e0 necessario adottare un metodo di registrazione partiduplistico individuando un conto all\u2019oggetto e un conto al soggetto. Nel caso specifico, tenuto presente che i beni (su richiesta degli aventi diritto) possono (e dal punto del comune \u201cdevono\u201d) essere trasferiti dall\u2019 ente ad altro gestore, si pu\u00f2 proporre che nel conto all\u2019oggetto ci sia un credito, mentre nel conto a soggetto (uso civico) ci sia un addebito ovviamente di pari valore al credito del conto precedente.<\/em><\/li>\n<li><em>Va da se che se i valori di questi conti d\u2019ordine dovranno essere riportati nel gi\u00e0 previsto schema di bilancio relativo alla gestione dei beni d\u2019uso civico che deve essere, sulla base della normativa vigente, allegato al bilancio dell\u2019 ente.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>Attribuzione del valore ai terreni di uso civico<\/u><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><em>Infine per l\u2019attribuzione del valore si propone di limitarsi ad un valore simbolico (per esempio un euro per particella fondiaria o un centesimo per metro quadro) . Questo dal momento che, essendo il vincolo da rispettare dato dalla superfice, non avrebbe senso attribuire un valore di mercato o utilizzare il valore catastale opportunamente rivalutato. Infatti cancellazioni ed contestuali iscrizioni di altra superfice di dimensioni analoghe non dovrebbero modificare i valori riportati, perch\u00e9, in caso contrario, si avrebbero informazioni fuorvianti. <\/em>Andranno cos\u00ec inseriti nel conto d\u2019ordine, con il medesimo importo, sia dal lato dell\u2019attivo che dal lato del passivo. Questo perch\u00e9, in caso contrario, ci sarebbe una rappresentazione non adeguata . Questo, da un lato semplifica l\u2019inserimento di questi beni nel bilancio del Comune e dall\u2019altro sottolinea che non sono beni di propriet\u00e0 del Comune, per cui, questo patrimonio, in ipotesi, non potrebbe essere utilizzato per richiedere un ipotetico prestito, perch\u00e9 se viene inserito il valore dei beni di uso civico direttamente nello stato patrimoniale del Comune, questo potrebbe dare, per gli eventuali \u201cprestatori\u201d (la banca di turno ove esistente) un\u2019idea del patrimonio che in realt\u00e0 non \u00e8 tale perch\u00e9 \u00e8 di qualcun altro e il Comune si limita a gestirlo. Penso sia un punto importate che conviene sottolineare in maniera forte ed \u00e8 una cosa diversa da quella che avviene nella maggior parte dei Comuni e sono altres\u00ec a conoscenza che una serie di Comuni, almeno in 20-30 , hanno pure dato un incarico professionale per fare la stima del valore dei beni di uso civico, per poterli inserire nel bilancio comunale. Sbagliato, non \u00e8 un patrimonio del Comune e vanno inseriti con un valore nominale che pu\u00f2 essere definito in maniera abbastanza semplice.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>**********<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Tiziano De Col Facendo seguito alle prime dieci parti di questa succinta e didascalica trattazione sui Dom\u00ecni Collettivi, Agordini in special modo, consigliamo la lettura delle prime dieci parti da qui raggiungibili: PRIMA PARTE\u00a0\u00a0SECONDA PARTE\u00a0\u00a0TERZA PARTE\u00a0\u00a0QUARTA PARTE\u00a0\u00a0QUINTA PARTE\u00a0\u00a0SESTA PARTE SETTIMA PARTE OTTAVA PARTE\u00a0 NONA PARTE\u00a0DECIMA PARTE Qui proponiamo una nostra trascrizione di parte di&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":359052,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[104,49],"tags":[],"class_list":["post-359051","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-evidenza_3","category-news-18","category-104","category-49","description-off"],"img_url":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/763e5820-394d-47e2-a2c1-4c2c28173de5.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/359051","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=359051"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/359051\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/359052"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=359051"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=359051"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=359051"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}