{"id":494027,"date":"2026-01-31T09:37:06","date_gmt":"2026-01-31T08:37:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/?p=494027"},"modified":"2026-01-31T09:37:06","modified_gmt":"2026-01-31T08:37:06","slug":"sei-mesi-per-ottenere-una-concessione-edilizia-per-costruire-un-capannone","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/sei-mesi-per-ottenere-una-concessione-edilizia-per-costruire-un-capannone\/","title":{"rendered":"SEI MESI PER OTTENERE UNA CONCESSIONE EDILIZIA PER COSTRUIRE UN CAPANNONE"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>L\u2019Italia soffre di un paradosso strutturale: a fronte di norme uguali su tutto il territorio, la Pubblica Amministrazione applica tempi amministrativi e giudiziari molto diversi da citt\u00e0 a citt\u00e0. Questa inefficienza burocratica agisce come un\u2019imposta occulta, frena gli investimenti, rappresenta un nemico invisibile, scoraggia l\u2019iniziativa privata e accentua le disuguaglianze tra i territori. In Veneto, fortunatamente, la situazione \u00e8 molto migliore rispetto al resto del Paese; tuttavia, i costi diretti e indiretti che le imprese venete subiscono a causa del cattivo funzionamento della macchina pubblica non sono affatto trascurabili. L\u2019Ufficio studi della CGIA li ha stimati in circa 10 miliardi di euro all\u2019anno.<\/p>\n

Partiamo dall\u2019edilizia, cartina di tornasole della nostra principale inefficienza amministrativa. In Italia servono in media oltre sei mesi e mezzo \u2013 ben 198 giorni \u2013 per ottenere una concessione edilizia per costruire un capannone commerciale. A Padova, stime di esperti, segnalano che sono necessari 180 giorni (6 mesi). Un tempo di attesa importante, ma molto inferiore a quello riscontrato, ad esempio, a Milano e Napoli dove sono richiesti ben 220 giorni o Torino che ne richiede 210 (vedi Tab. 1\/Graf. 1) . Insomma, in contesti dove la domanda di spazi produttivi \u00e8 elevata e la pressione sugli uffici \u00e8 massima, la lentezza delle procedure finisce per trasformarsi in un vero collo di bottiglia allo sviluppo.<\/p>\n

\"\"<\/a>La situazione rimane difficile anche quando osserviamo la performance della giustizia civile, in particolare per quanto riguarda le procedure di insolvenza. Qui il dato nazionale parla di una durata media di 36 mesi, ovvero 1.095 giorni, per arrivare alla liquidazione di un\u2019impresa insolvente. A Padova i mesi necessari scendono a 24 (2 anni) (vedi Tab. 2\/Graf. 2). Tempi oggettivamente incompatibili con le esigenze di un\u2019economia moderna, che richiede rapidit\u00e0 nella riallocazione delle risorse e certezza delle regole.<\/p>\n

Il quadro non migliora se si guarda alla risoluzione delle controversie commerciali. In Italia servono in media 600 giorni, circa 20 mesi, per chiudere una disputa tra imprese. A Padova i giorni sono solo, si fa per dire, 540. Ma a Roma i tempi esplodono fino a 1.400 giorni, quasi quattro anni, mentre a Bari e a Reggio Calabria si attestano per entrambe a 1.180 giorni, oltre tre anni (vedi Tab. 3\/Graf. 3). Ritardi che incidono direttamente sui costi operativi delle aziende, aumentano il rischio d\u2019impresa \"\"<\/a>e spingono molte realt\u00e0 a rinunciare a far valere i propri diritti. A dirlo \u00e8 l\u2019Ufficio studi della CGIA.<\/p>\n

Una qualit\u00e0 della burocrazia molto bassa<\/strong>
\nSpesso, nel dibattito sulla competitivit\u00e0 delle imprese, l\u2019attenzione si concentra tradizionalmente su fisco, costo del lavoro e accesso al credito. Molto meno considerata, ma altrettanto decisiva, \u00e8 la qualit\u00e0 della burocrazia. Il problema non \u00e8 l\u2019esistenza di regole \u2014 inevitabili in economie complesse \u2014 bens\u00ec il loro cattivo funzionamento. Una burocrazia inefficiente opera come un vincolo strutturale alla crescita, incidendo sui costi, sulle decisioni e sugli incentivi delle imprese.
\nIl primo effetto \u00e8 l\u2019aumento degli oneri amministrativi. Procedure lente, adempimenti duplicati, sovrapposizioni normative e incertezza interpretativa generano costi opachi e difficilmente prevedibili, che non possono essere pianificati ex ante come un\u2019imposta. Questo spinge le imprese a destinare risorse ad attivit\u00e0 difensive, sottraendole all\u2019innovazione, alla crescita e allo sviluppo.
\nUn secondo canale riguarda la cattiva allocazione del tempo e del capitale umano. La gestione della complessit\u00e0 burocratica assorbe energie manageriali che potrebbero essere impiegate nello sviluppo dei mercati, nella formazione e nella crescita dimensionale.
\n\"\"<\/a>L\u2019impatto della cattiva burocrazia \u00e8 inoltre asimmetrico. Le grandi imprese possono diluire i costi fissi della complessit\u00e0 grazie alle economie di scala, mentre le piccole e medie imprese ne sopportano un peso sproporzionato.<\/strong><\/em><\/p>\n

Penalizzati anche gli Enti pubblici<\/strong>
\nLa cattiva burocrazia non danneggia solo le imprese, ma colpisce anche gli stessi enti pubblici. Essa non \u00e8 riconducibile a carenze individuali dei funzionari, bens\u00ec a fattori strutturali: complessit\u00e0 normativa, frammentazione istituzionale, incentivi distorti e assetti di governance inadeguati. L\u2019accumulo di norme incoerenti induce comportamenti difensivi, \"\"<\/a>moltiplicazione dei controlli e allungamento delle catene decisionali, senza migliorare la qualit\u00e0 delle scelte. La frammentazione delle competenze rende opaca l\u2019attribuzione delle responsabilit\u00e0 e incentiva l\u2019autotutela organizzativa. A ci\u00f2 si aggiunge una cultura amministrativa in cui il principio di legalit\u00e0 degenera in formalismo: la correttezza procedurale prevale sistematicamente sui risultati, l\u2019innovazione \u00e8 percepita come rischio e l\u2019errore come costo personale elevato. Sistemi di valutazione deboli, scarsa responsabilizzazione e una digitalizzazione non accompagnata dalla reingegnerizzazione dei processi finiscono per cristallizzare le inefficienze.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a>Nota metodologica<\/em><\/strong>
\nL\u2019analisi si basa sui dati di Banca Mondiale Business (B-READY), l\u2019evoluzione del precedente programma Doing Business, progettato per valutare il contesto normativo, istituzionale e operativo in cui operano le imprese lungo il loro ciclo di vita. Il framework B-READY utilizza indicatori standardizzati per individuare le principali difficolt\u00e0 affrontate dalle imprese e consentire confronti tra Paesi e, ove disponibile, a livello subnazionale. I dati sono raccolti attraverso consultazioni con esperti e indagini presso le imprese, garantendo una combinazione di informazioni normative e di evidenze basate sull\u2019esperienza pratica. La copertura del progetto \u00e8 in rapida espansione, passando da 50 economie nel 2024 a 101 nel 2025, con l\u2019obiettivo di includere oltre 160 economie nel 2026. Parallelamente all\u2019ampliamento della copertura, la metodologia e i processi di raccolta dei dati vengono continuamente migliorati, rafforzando la qualit\u00e0 delle evidenze e l\u2019utilit\u00e0 analitica dei risultati<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019Italia soffre di un paradosso strutturale: a fronte di norme uguali su tutto il territorio, la Pubblica Amministrazione applica tempi amministrativi e giudiziari molto diversi da citt\u00e0 a citt\u00e0. Questa inefficienza burocratica agisce come un\u2019imposta occulta, frena gli investimenti, rappresenta un nemico invisibile, scoraggia l\u2019iniziativa privata e accentua le disuguaglianze tra i territori. In Veneto,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":144124,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[49],"tags":[],"class_list":["post-494027","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-18","category-49","description-off"],"img_url":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/burocrazia2.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/494027","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=494027"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/494027\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":494034,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/494027\/revisions\/494034"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/144124"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=494027"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=494027"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=494027"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}