{"id":62281,"date":"2018-09-29T14:00:27","date_gmt":"2018-09-29T12:00:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/?p=62281"},"modified":"2018-09-29T14:00:27","modified_gmt":"2018-09-29T12:00:27","slug":"abbiamo-una-pubblica-amministrazione-nemica-delle-pmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/abbiamo-una-pubblica-amministrazione-nemica-delle-pmi\/","title":{"rendered":"ABBIAMO UNA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE \u201cNEMICA\u201d DELLE PMI"},"content":{"rendered":"<p>Siamo soffocati da una mala burocrazia che sottrae ai piccoli imprenditori sempre pi\u00f9 tempo e risorse per compilare un numero debordante di adempimenti, di certificati e per onorare una moltitudine di scadenze disseminate lungo tutti i 12 mesi: questa criticit\u00e0 costa al sistema delle Pmi italiane 31 miliardi di euro ogni anno.<\/p>\n<p>A dirlo \u00e8 l\u2019Ufficio studi della CGIA che ha ripreso i dati dell\u2019ultima rilevazione effettuata qualche anno fa dal Dipartimento della Funzione Pubblica \u2013 Presidenza del Consiglio dei Ministri.<\/p>\n<p>\u201cUna cifra spaventosa \u2013 dichiara il coordinatore dell\u2019Ufficio studi della CGIA Paolo Zabeo &#8211; in parte imputabile anche al cattivo funzionamento della macchina pubblica che ormai sta diventando la principale nemica di chi fa impresa. Sempre pi\u00f9 soffocate da timbri, carte e modulistica varia, questa Via Crucis quotidiana costa a ognuna di queste Pmi mediamente 7.000 euro all\u2019anno\u201d.<\/p>\n<p><strong>Sulla stessa lunghezza d\u2019onda il parere del segretario della CGIA, Renato Mason:<br \/>\n<\/strong>\u201cI tempi e i costi della burocrazia sono diventati una patologia che caratterizza negativamente il nostro Paese. Non \u00e8 un caso che molti operatori stranieri non investano da noi proprio per l\u2019eccessiva ridondanza del nostro sistema burocratico. Incomunicabilit\u00e0, mancanza di trasparenza, incertezza giuridica e adempimenti troppo onerosi hanno generato un velo di sfiducia tra imprese e Pubblica amministrazione che non sar\u00e0 facile rimuovere in tempi ragionevolmente brevi\u201d.<\/p>\n<p>E come ha avuto modo di dimostrare l\u2019Ocse nel Rapporto Economico sull\u2019Italia (febbraio 2017), la produttivit\u00e0 media del lavoro delle nostre imprese \u00e8 pi\u00f9 elevata nelle zone dove l\u2019Amministrazione pubblica \u00e8 pi\u00f9 efficiente. In questo studio, inoltre, si dimostra che l\u2019inefficienza del settore pubblico produce maggiori costi economici soprattutto alle piccole imprese.<\/p>\n<p><strong><a class=\"dt-pswp-item\" href=\"http:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab1-30-9.jpeg\" data-dt-img-description=\"\" data-large_image_width=\"1162\" data-large_image_height=\"1064\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-62283 alignleft\" src=\"http:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab1-30-9-300x275.jpeg\" alt=\"\" width=\"246\" height=\"224\" srcset=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab1-30-9-768x703.jpeg 768w, https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab1-30-9-1024x938.jpeg 1024w, https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab1-30-9.jpeg 1162w\" sizes=\"auto, (max-width: 246px) 100vw, 246px\" \/><\/a>Siamo un Paese dove \u00e8 difficile fare impresa<\/strong><br \/>\nSebbene abbiamo guadagnato 4 posizioni rispetto alla rilevazione precedente, gli ultimi dati della Banca Mondiale (Doing Business 2018) ci dicono che tra i 19 paesi dell\u2019Area Euro, l\u2019Italia si posiziona al 14\u00b0 posto della classifica generale sulla facilit\u00e0 di fare impresa (vedi Tab. 1).<\/p>\n<p>Segnaliamo, in particolare, che siamo per\u00f2 all\u2019ultimo posto della graduatoria sia per quanto riguarda il costo per avviare un\u2019impresa (13,7 per cento sul reddito pro capite), sia per l\u2019entit\u00e0 dei costi necessari per recuperare i crediti nel caso di un fallimento (22 per cento del valore della garanzia del debitore). Ci posizioniamo al terzultimo posto sia per quanto riguarda il numero di ore annue necessarie per pagare le imposte (238) sia per il numero di giorni indispensabili per ottenere una sentenza a seguito di una disputa commerciale (1.120 giorni, ovvero poco pi\u00f9 di 3 anni).<\/p>\n<p>Occupiamo il quart\u2019ultimo posto, invece, per quanto concerne il numero di giorni che sono necessari per ottenere il permesso per la costruzione di un capannone (227,5 giorni, pari a 7,5 mesi), mentre ci collochiamo al sestultimo posto per quanto concerne le spese da sostenere in una disputa commerciale (23,1 per cento del valore della merce) (vedi Tab. 2).<a class=\"dt-pswp-item\" href=\"http:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab2-30-9.jpeg\" data-dt-img-description=\"\" data-large_image_width=\"1336\" data-large_image_height=\"1242\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-62284 alignright\" src=\"http:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab2-30-9-300x279.jpeg\" alt=\"\" width=\"236\" height=\"226\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>La qualit\u00e0 della Pa al Sud \u00e8 preoccupante<\/strong><br \/>\n\u00c8 una classifica altrettanto impietosa quella che emerge dall\u2019ultima indagine condotta dalla Commissione Europea sulla qualit\u00e0 della Pubblica Amministrazione a livello territoriale. Rispetto ai 192 territori interessati dall\u2019analisi realizzata nel 2017, le principali regioni del Centro-Sud d\u2019Italia compaiono per 8 volte nel rank dei peggiori 20, con la Calabria che si classifica addirittura al 190\u00b0 posto.<\/p>\n<p>L\u2019 Indice della qualit\u00e0 della Pubblica Amministrazione \u00e8 il risultato di un mix di quesiti posti ai cittadini che riguardano la qualit\u00e0 dei servizi pubblici, l\u2019imparzialit\u00e0 con la quale questi vengono assegnati e la corruzione. I servizi pubblici direttamente monitorati a livello regionale sono quelli a valenza pi\u00f9 \u201cterritoriale\u201d (istruzione, sanit\u00e0 e sicurezza) ma l\u2019indice tiene conto, a livello Paese, anche di servizi pi\u00f9 generali, come ad esempio la giustizia, in modo da stilare altres\u00ec una classifica nazionale.<\/p>\n<p>Il risultato finale \u00e8 un indicatore che varia tra 100, ottenuto dalla regione finlandese \u00c5land (1\u00b0 posto), e zero che ha \u201cconsegnato\u201d la maglia nera alla regione bulgara dello Severozapaden. Sebbene sia relegato al 118\u00b0 posto a livello europeo, il Trentino Alto Adige (indice pari a 41,4) \u00e8 la realt\u00e0 territoriale pi\u00f9 virtuosa d\u2019Italia, seguono, a pari merito, altre due regioni del Nordest: l\u2019Emilia Romagna e il Veneto (indice pari a 39,4) che si collocano rispettivamente al 127\u00b0 e al 128\u00b0 posto della graduatoria generale. Subito sotto troviamo la Lombardia (38,9) che \u00e8 al 131\u00b0 posto e il Friuli Venezia Giulia (38,7) che si attesta al 133\u00b0 gradino della classifica stilata dalla Commissione Europea.<\/p>\n<p><a class=\"dt-pswp-item\" href=\"http:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab3-30-9.jpeg\" data-dt-img-description=\"\" data-large_image_width=\"1262\" data-large_image_height=\"1338\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-62285 alignleft\" src=\"http:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab3-30-9-283x300.jpeg\" alt=\"\" width=\"283\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab3-30-9-283x300.jpeg 283w, https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab3-30-9-768x814.jpeg 768w, https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab3-30-9-966x1024.jpeg 966w, https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/tab3-30-9.jpeg 1262w\" sizes=\"auto, (max-width: 283px) 100vw, 283px\" \/><\/a>Male, come dicevamo pi\u00f9 sopra, in particolar modo le regioni del Mezzogiorno dove si registrano le performance pi\u00f9 preoccupanti. Se la Campania (indice pari a 8,4) \u00e8 al 186\u00b0 posto, l\u2019Abruzzo (6,2) \u00e8 al 189\u00b0 e la Calabria, il territorio in cui la Pa funziona peggio tra tutte le nostre 20 realt\u00e0 regionali, \u00e8 addirittura al 190\u00b0 gradino della graduatoria generale, con un indice di soli 1,8 punti (vedi Tab. 3).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>NOTE: l\u2019European Quality of Government Index (EQI) &#8211; 2017<\/p>\n<p>L&#8217;European Quality of Government Index (EQI) \u00e8 il risultato di un\u2019indagine sulla corruzione e la governance a livello regionale in Europa, condotta la prima volta nel 2010 e successivamente nel 2013 e nel 2017. La metodologia d\u2019indagine \u00e8 cambiata nel tempo e quindi, per un eventuale confronto intertemporale, \u00e8 necessario partire dai dati del 2017 e guardare alla ricostruzione effettuata per gli anni precedenti.<\/p>\n<p>L\u2019indice finale della qualit\u00e0 della PA \u00e8 frutto di un mix di quesiti posti ai cittadini che riguardano la qualit\u00e0 dei servizi pubblici, l\u2019imparzialit\u00e0 con la quale questi vengono assegnati e la corruzione. Nello specifico i quesiti convergono su tre servizi pubblici che hanno valenza pi\u00f9 \u201cterritoriale\u201d: istruzione, sanit\u00e0 e pubblica sicurezza; l\u2019indice finale, oltre ai dati delle indagini regionali, tiene conto anche di altri servizi pi\u00f9 generali (ad esempio la giustizia) includendo alcuni indicatori del WGI data della Banca mondiale (dati nazionali).<\/p>\n<p>Il risultato dell\u2019indice \u00e8 un dato standardizzato con la media di tutte le regioni pari a zero; viene posto poi a 100 il risultato ottenuto dalla regione che ottiene il punteggio pi\u00f9 alto (qualit\u00e0 dei servizi pubblici pi\u00f9 elevata) e a 0 quello della regione che ottiene il punteggio pi\u00f9 basso; in questo modo i punteggi di tutte le regioni, comprese quelle italiane, vengono riproporzionati in un range da 0 a 100.<\/p>\n<p>L\u2019edizione dell\u2019EQI riferita all\u2019anno 2017 (ultima disponibile) ha coinvolto 192 regioni europee con un sondaggio a quasi 80 mila intervistati (cittadini); si tratta della pi\u00f9 grande indagine sub-nazionale focalizzata sulla qualit\u00e0 della pubblica amministrazione (in Italia gli intervistati sono stati 8.400).<\/p>\n<p>Le questioni poste ai cittadini europei per la costruzione dell\u2019EQI 2017<\/p>\n<p><strong>TEMA QUALITA\u2019<br \/>\n<\/strong>Come valuta la qualit\u00e0 dell&#8217;istruzione pubblica nella sua area<br \/>\nCome valuta la qualit\u00e0 del sistema sanitario nella sua area<br \/>\nCome valuta la qualit\u00e0 delle forze di polizia nella sua area<\/p>\n<p><strong>TEMA IMPARZIALITA\u2019<br \/>\n<\/strong>Favoritismi ad alcuni nella pubblica istruzione (nella sua area)<br \/>\nFavoritismi ad alcuni nel sistema sanitario (nella sua area)<br \/>\nFavoritismi ad alcuni con le forze di polizia (nella sua area)<br \/>\nTutti trattati ugualmente nella pubblica istruzione (nella sua area)<br \/>\nTutti trattati ugualmente nel sistema sanitario (nella sua area)<br \/>\nTutti trattati ugualmente dalle forze di polizia (nella sua area)<br \/>\nTutti trattati ugualmente dalle autorit\u00e0 fiscali (nella sua area)<\/p>\n<p><strong>TEMA CORRUZIONE<\/strong><br \/>\nLa corruzione \u00e8 prevalente nella pubblica istruzione (nella sua area)<br \/>\nLa corruzione \u00e8 prevalente nel sistema sanitario (nella sua area)<br \/>\nLa corruzione \u00e8 prevalente tra le forze di polizia (nella sua area)<br \/>\nLa popolazione nella mia area deve usare qualche forma di corruzione per ottenere alcuni servizi pubblici di base<br \/>\nLa corruzione nella mia area \u00e8 usata per aver accesso a particolari privilegi<br \/>\nLe elezioni nella sua area sono libere da corruzione<br \/>\nNegli ultimi 12 mesi a lei o a qualcuno che vive nella sua famiglia \u00e8 stato chiesto di pagare tangenti (da parte di un ufficiale pubblico)<br \/>\nNegli ultimi 12 mesi lei o qualcuno che vive nella sua famiglia ha pagato tangenti o offerto doni a qualcuno della PA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Siamo soffocati da una mala burocrazia che sottrae ai piccoli imprenditori sempre pi\u00f9 tempo e risorse per compilare un numero debordante di adempimenti, di certificati e per onorare una moltitudine di scadenze disseminate lungo tutti i 12 mesi: questa criticit\u00e0 costa al sistema delle Pmi italiane 31 miliardi di euro ogni anno. A dirlo \u00e8&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":62282,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[49],"tags":[],"class_list":["post-62281","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-18","category-49","description-off"],"img_url":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/despaired-2261021_1280.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/62281","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=62281"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/62281\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/62282"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=62281"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=62281"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiopiu.net\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=62281"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}